Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы  местного самоуправления Мишкинского района в соответствии со статьей 15 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обладают следующими полномочиями:

1. принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. установление официальных символов муниципального образования;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13. иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

Полномочия Администрации Мишкинского района

1. Администрация как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Мишкинского района наделена Уставом Мишкинского района исполнительно-распорядительными полномочиями по:

1) обеспечению исполнения решений Главы Мишкинского района, а также решений, принятых гражданами путем прямого волеизъявления, по вопросам местного значения муниципального района;

2) обеспечению исполнения решений по вопросам местного значения поселения и по отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Курганской области;

3) осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения отдельных поселений, входящих в состав Мишкинского района, переданных органами местного самоуправления поселений в соответствии с заключенными соглашениями органом местного самоуправления Мишкинского района.

2. Администрация обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, указанными в Уставе Мишкинского района, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Мишкинской районной Думы, Главы Мишкинского района.

3. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мишкинского района и в интересах Мишкинского района.

4. Администрация в сфере комплексного социально- экономического развития района:

  1. разрабатывает проекты стратегического плана, прогнозы социально- экономического развития района;
  2. разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития района;
  3. реализует выполнение стратегического плана развития района, планов и программ социально- экономического развития района.
  4. осуществляет формирование, размещение и исполнение муниципального заказа;
  5. способствует привлечению инвестиций в экономику района, повышению эффективности их использования;
  6. участвует в регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории района за счет всех источников финансирования;
  7. создает условия для обеспечения населения района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
  8. организует участие предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, в конкурсах инвестиционных проектов и конкурсах на получение господдержки из областного бюджета;
  9. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям;
  10. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Администрация в сфере бюджетных отношений:

  1. установление порядка и сроков составления проекта районного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мишкинского района;
  2. составление проекта районного бюджета;
  3. установление порядка ведения реестра расходных обязательств Мишкинского района;
  4. обеспечение управления муниципальным долгом;
  5. определение порядка осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
  6. обеспечение исполнения районного бюджета и составления бюджетной отчетности;
  7. установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Мишкинского района;
  8. установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета, а также порядка предоставления в Финансовый отдел Администрации Мишкинского района реестров источников доходов бюджетов городских, сельских поселений;
  9. утверждение отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года для направления Мишкинскую районную Думу и контрольно-счетную палату Мишкинского района;
  10. установление порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета, являющихся органами муниципальной власти Мишкинского района, находящимися в их ведении казенными учреждениями;
  11. иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемые в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

6. Администрация в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории района:

1)  организует в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

2)  участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе и раздельному), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

3) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий;

4)  утверждает схемы размещения рекламных реконструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных реконструкций на территории Мишкинского района;

5) организует мероприятия по охране окружающей среды;

6) осуществляет муниципальный лесной контроль;

7) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с градостроительным и жилищным законодательством.

7. Администрация в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:

1) утверждает схемы территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий;

2)  осуществляет резервирование и изъятие, земельных участков в границах Мишкинского для муниципальных нужд;

3) осуществляет на территории муниципального района земельный контроль за использованием земель;

4)  организует мероприятий меж поселенческого характера по охране окружающей среды;

5) реализует иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8. Администрация в области управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с законодательством и правовыми актами Мишкинской районной Думы:

1)  осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности: передает объекты муниципальной собственности в оперативное управление или хозяйственное ведение, сдает в аренду, отчуждает, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов;

2)  контролирует целевое использование и сохранность переданного муниципальным предприятиям и учреждениям имущества;

3)  разрабатывает и представляет Мишкинской районной Думе проект программы приватизации объектов муниципальной собственности, исполняет ее, представляет Мишкинской районной Думе отчёт о ее исполнении;

4)  анализирует эффектность использования муниципальной собственности, представляет Главе Мишкинского района и Мишкинский районной Думе планы использования муниципальной собственности;

5)  осуществляет учёт объектов муниципальной собственности;

6)  реализует иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9. Администрация в сфере строительства, транспорта и связи:

  1. обеспечивает на территории района создание условий для жилищного и социально- культурного строительства;
  2. осуществляет подготовку документов территориального планирования района;
  3. организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мишкинского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мишкинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  4. создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мишкинского района;
  5. выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений Мишкинского района;
  6. осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
  7. осуществляет подготовку проектов генеральных планов сельских поселений Мишкинского района, правил землепользования и застройки территорий сельских поселений Мишкинского района, документации по планировке территории сельских поселений Мишкинского района, местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Мишкинского района;
  8. утверждает документацию по планировке территории применительно к территории сельских поселений Мишкинского района;
  9. организует и проводит аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории применительно к территории сельских поселений Мишкинского района в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;
  10. заключает договоры о развитии застроенной территории, применительно к территории сельских поселений Мишкинского района;
  11. предоставляет разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства применительно к территории сельских поселений Мишкинского района;
  12. предоставляет разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, в том числе в отношении территорий сельских поселений;
  13. предоставляет градостроительные планы земельных участков по обращениям правообладателей земельных участков применительно к территории сельских поселений Мишкинского района;
  14. утверждает требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящий в состав Мишкинского района;
  15. утверждает порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой применительно к территории поселений, входящих в состав Мишкинского района;
  16. утверждает порядок установления Администрацией Мишкинского района причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории сельских поселений, входящих в состав Мишкинского района;
  17. организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
  18. утверждает положение о составе, порядке подготовки генеральных планов поселений, входящих в состав Мишкинского района, о порядке подготовки и внесения изменений в такие планы, а также о составе и порядке подготовки планов их реализации;
  19. осуществляет в указанных сферах иные полномочия в соответствии с законодательством.

10. Администрация в сфере социально — культурного обслуживания населения:

  1. осуществляет деятельность по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
  2. организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мишкинского района;
  3. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Мишкинского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
  4. обеспечивает условия для развития на территории Мишкинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
  5. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Мишкинского района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
  6. создает условия для массового отдыха жителей района, организует обустройство мест массового отдыха населения, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
  7. осуществляет деятельность по организации библиотечного обслуживания населения Мишкинского района;
  8. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, сходящих в состав Мишкинского района;
  9. осуществляет деятельность по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мишкинского района;
  10. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

11. Администрация в сфере реализации молодёжной политики, профилактики безнадзорности, правонарушений, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних:

  1. содействует социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодёжи;
  2. создает условия для включения молодёжи в социально- экономическую, политическую и культурную жизнь Мишкинского района;
  3. координирует деятельность учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, других организаций по работе с молодёжью с целью профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних;
  4. обеспечивает защиты прав и интересов несовершеннолетних;
  5. организует учёт неблагополучных семей, безнадзорных детей;
  6. осуществляет деятельность по опеке и попечительству.

12. Администрации района в сфере безопасности населения:

  1.    обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  2. обеспечивает организацию деятельности аварийно- спасательных формирований на территории района;
  3. обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;
  4. осуществляет деятельность по организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией в соответствии с действующим законодательством;
  5. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

13. Полномочия в сфере организационно-правовой деятельности:

1)    заключает гражданско-правовые договоры, муниципальные контракты, соглашения и организует в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства, законодательства Курганской области;

  • разрабатывает муниципальные правовые акты, издаваемые Главой Мишкинского района, и муниципальные правовые акты, вносимые Главой Мишкинского района на рассмотрение Мишкинской районной Думы, по вопросам местного значения Мишкинского района, отдельным государственным полномочиям, переданным на исполнение Мишкинскому району, а также обеспечивает их исполнение;
  • осуществляет правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную, проектов муниципальных правовых актов, подготовленных для принятия Главой Мишкинского района, а также вносимых Главой Мишкинского района на рассмотрение в Мишкинскую районную Думу, а также гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов и соглашений, одной из сторон которых является Администрация;
  • осуществляет обеспечение материально-технической и организационной деятельности Главы Мишкинского района;
  • осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
  • реализует государственную кадровую политику и организует кадровую работу в структурных подразделениях Администрации в соответствии с требованиями трудового законодательства и с особенностями федерального и областного законодательства о муниципальной службе;
  • осуществляет формирование кадрового состава Администрации, ведение Реестра сведений о составе муниципальных служащих, формирование и ведение личных дел работников Администрации, учет и хранение трудовых книжек.

      При этом формирование кадрового состава, формирование и ведение личных дел сотрудников отраслевых (функциональных) органов Администрации с правами юридического лица, ведение Реестра сведений о составе муниципальных служащих данных органов, а также учет и хранение их трудовых книжек осуществляет кадровая служба соответствующего органа Администрации с правами юридического лица;

  • организует в порядке, предусмотренном законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мишкинского района мероприятия по получению муниципальными служащими дополнительного профессионального образования, а также по профессиональной переподготовке и повышению квалификации.

При этом организацию мероприятий по получению дополнительного профессионального образования, по профессиональной переподготовке и повышению квалификации сотрудников отраслевых (функциональных) органов Администрации с правами юридического лица и работников подведомственных муниципальных учреждений осуществляет соответствующий орган;

  • осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Мишкинского района;
  1. организует личный прием граждан Главой Мишкинского района, заместителями Главы Мишкинского района, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации, а также своевременное и качественное рассмотрение и принятие необходимых мер по поступившим заявлениям, обращениям, предложениям, жалобам от юридических и физических лиц.
  1. обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

14. Полномочия Администрации по выполнению государственных полномочий, переданных органами государственной власти федеральными законами и законами Курганской области.

15. Полномочия Администрации по выполнению государственных полномочий, переданных федеральными органами государственной власти органам местного самоуправления федеральными законами.

16.  Администрация выполняет государственные полномочия, переданные органами государственной власти Курганской области органам местного самоуправления Мишкинского района законами Курганской области.


Перейти к верхней панели